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第22届世界能源大会(WEC)成果、言论集成

时间: 2013-11-27 10:08:27 信息来源: 中电联国际合作部
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  第22届世界能源大会于2013年10月17日在韩国大邱圆满闭幕。

  大会历时5天,以“保障明日的能源安全”为主题,吸引了来自110多个国家的近7000名代表参加。大会期间,韩国总统朴槿惠到会致辞并接见了部分会议代表。联合国秘书长潘基文通过视频发表大会致辞。包括50余名各国部长级代表在内的272名发言人,针对能源保障供应、公平利用以及环境保护的三大议题积极寻求解决方案。全球44家大型企业为大会提供赞助。百余家世界知名企业参与大会展示,展览总面积22000平米,吸引观众25000名。大会同期还举办了世界能源理事会执行委员会会议、入选论文作者技术交流论坛和未来能源领袖峰会等相关会议和活动。

  中国大陆地区近400位代表注册参会。中国国家能源局副局长王禹民、中国电力企业联合会理事长、国家电网公司董事长刘振亚到会发表致辞。山西省政府、海口市政府以及多家国内能源企业领导和专业技术人员参会。部分企业高级代表在分论坛发表专题演讲或担任分论坛引导人。

  会期展览特设中国馆,中国13家企业参展,总展示面积超过900平米,中国展区吸引了数十位能源部长和跨国能源企业高管前来参观交流,获得一致好评。

  中国大陆此次入选论文58篇,占大会全球入选论文总篇数的三分之一,大部分入选作者出席大会并交流论文。中国上海太阳能工程技术研究中心张瑞的论文获得了大会设立的“明日能源奖”最高奖;中国留学生赵佳升当选中国未来能源领袖,出席大会未来能源领袖峰会。

  第22届世界能源大会见证了中国能源行业的最新发展、中国能源企业的最高实力和中国能源代表的最美风采。中国电力企业联合会作为大会中国大陆唯一战略合作伙伴,首次借助世界能源大会平台为能源企业“走出去”提供助力,得到了各参与企业和主办单位的高度认可和肯定。

  第23届世界能源大会将于2016年在土耳其举行。

第22届世界能源大会(WEC)成果、言论集成


  一、大会成果

  (一)WEC声明:《揭示真相,定义未来——面对现实,保障明日能源安全》 能源领域的复杂性和不确定性正在日益增强,无论公共事业还是私人公司,业界领袖都需要做出创新性的抉择。通过我们多年的深入研究和讨论发现,我们现在所处的世界比预想的具有更多挑战。世界能源理事会的分析揭露了一些正在影响我们对于全球经济格局重要层面理解的错误观念。如果不揭穿这些误解,我们便会因自鸣得意而错失许多良机。虽然我们在保障未来能源安全方面已经做了很多工作,并在继续为之努力,但WEC的研究显示,当前的做法不能使我们达到实现能源公平、安全和环境可持续的愿望。公共和私营领域的能源领袖们对于需要采取的一些行动能够达成共识,但对于政治和制度风险的本质、价值、重要性及其对投资的影响方面还没有达成一致。要定义我们的未来,现在就需要面对现实。  

  (二)大会报告《世界能源情境》:突显危及能源系统和谐的巨大挑战 根据世界能源理事会10月14日在三年一届的世界能源大会上公布的《世界能源情境:构建到2050年的能源前景》,在未来解决能源三重困境的四十年里,在平衡全球能源需求的过程中,世界必将面临一些巨大的挑战。报告评估了两个对比鲜明的政策情境,偏向于消费者驱动的“爵士乐”情境和偏向于选民驱动的“交响乐”情境。报告评估了全球实际发生的事件,有助于估计未来发生的事和现在的选择对未来能 源局势的真实影响。在“爵士乐”情境下,到2050年,一次能源供应总量可增加61%,而在“交响乐”情境下,供应量到2050年只会增加27%。这突显了选择不同的政策方案对能源行业的影响有多大。世界能源理事会秘书长Christoph Frei说:“在不确定性到达前所未有的程度之时,这些情境为我们的能源前景提出了严重警告。‘爵士乐’情境和‘交响乐’情境强调了构建明确而强有力的政策框架的必要,来减少政治风险。”  

  (三)世界能源理事会发布可持续发展十点行动计划 世界能源理事会15日发布了题为《世界能源三重困境:面对现实的时刻——改革议程》的报告,为创建一个全球性的政策框架提供了详细的指导,该框架致力于解决能源的三重困境:能源安全、能源公平和环境的可持续发展。世界能源大会改革议程十点行动计划包括以下内容:一、将能源三重困境与更多国家的议程联系起来;二、引领人们在国家和全球范围建立共识;三、增进决策者对话;四、增加金融界的参与者;五、减少政策和监管风险,确保实现最优化的风险分摊;六、采用市场法逐步实现碳定价,带动投资;七、设计透明、灵活、动态的定价框架;八、推进(绿色)贸易自由化;九、满足需要更多研究、开发和示范的要求;十、鼓励商业化前的行业联合行动,包括早期的大规模示范和部署。报告呼吁决策者、行业、消费者和开发商之间进行良好的磋商和协作,以期创建一个得到所有利益相关方支持的可持续能源框架。  

  (四)《世界能源远景:能源效率政策》:政府介入增多,能效提高仍放缓 世界能源理事会的最新能源效率研究报告为《世界能源角度:能源效率政策》的报告宣布能源效率提高总体趋势放缓。报告显示,能源效率政策涉及越来越多的国家,同时指出了涵盖全球超过90%能源消费的85个国家的能源效率的影响因素。 世界能源理事会秘书长克里斯托弗·弗雷表示,若想为未来能源赢得一个稳定可持续的发展基础,能源效率提高放缓的局势必然得到扭转。能源效率报告提出9条核心建议,有助于正式将能源效率提上未来能源发展的议程。

  (五)世界能源理事会的评分为能源环境可持续性提供参考 世界能源理事会能源可持续指数为各国施行能源政策提供参考,世界能源理事会已为世界上的129个国家按照能源公平、能源安全和环境可持续性三个标准进行了A到D的评分。只有5个国家拿到了AAA的最高评分。发达国家比发展中国家更容易取得高分。然而,能源可持续指数对于所有国家提高完善他们的能源战略都是有帮助的,也为各国能源政策的实施提供了很好的参考。

  二、倡议·言论

  (一)联合国秘书长潘基文:2030年人人享有可持续能源 10月17日,在世界能源大会的闭幕式上,联合国秘书长潘基文重申保证到2030年世界10亿人民人人享有能源的承诺。 2010年,联合国与世界银行合作发起了人人积极参与可持续能源活动。“干净、现代和负担得起的能源服务对于可持续发展和实现千年发展目标至关重要。”潘基文提出了本活动的三个主要目标,包括普及使用现代能源,以及将全球能源效率及可再生能源在全球能源结构中的份额各提高一倍。他敦促本次世界能源大会的6000名参会代表迅速地采取行动,支持联合国能源议程。

  (二)韩国总统朴槿惠:推进国际能源合作 韩国总统朴槿惠10月16日在第22届世界能源大会上的主题发言中表示,为应对全球能源挑战必须要加强国际合作,大力推进“创造性能源经济”,在此方面韩国可以发挥领军作用。权衡能源安全、社会公平和环境影响是最重要的挑战,作为应对措施,加强全球能源合作是必要的,特别是能源生产和消费国家,这将有助于全球市场稳定。此外,世界各国应当转变传统的能源经济模式,寻找创造性的能源经济发展模式促进节能和环保生产。但为了实现这一目标,私营部门需要在政府面临预算问题时扮演一个重要的融资角色。她说:“能源产业将作为我们发展创新经济的一个驱动力,我们将与国际社会分享发展创新经济的经验和知识。”

  (三)WEC主席:实现2050年减排目标需要国际社会通力合作 世界能源理事会主席皮埃尔·加多内(Pierre Gadonneix)在本届大会上紧急呼吁国际社会在碳捕获技术方面通力合作,以缓解二氧化碳排放造成的气候变化。加多内称:“这个问题过于庞大,不是某个单一国家能够解决的。各国如果不能在碳捕获方面达成合作,2050年的碳排放目标就没有办法实现。”他希望各国的政治领袖们能够坦诚地与公民分享环境和安全问题相关信息。参与讨论的代表们表示赞同国际能源署需要接纳非西方国家才能部署全球行动的意见,并提出中国、印度、俄罗斯和南非有望成为IEA的新成员国。

  (四)沙特阿拉伯国家石油公司主席:开发各种能源资源来满足未来能源需求 沙特阿拉伯国家石油公司主席兼首席执行官Khalid A. Al-Falih在大会开幕式发表专题演讲时表示,到2050年,为了满足全球快速增长的能源需求,需要开发以石油和天然气为主的所有能源资源。丰富的石油和天然气资源有助于解决未来供应不足的问题,Al-Falih强调,油气仍将是全球能源的主要来源。但是,他强调:我们应该谨慎地使用油气资源,因为它们“是当前和未来能源供应的关键资源”。他还号召能源行业提高能源效率和环保性能,并扩大它们的用途,如把油气资源和其他资源恰当地融入能源结构中。

  (五)东京电力公司执行副总裁:后福岛时代日本依然致力于发展核电 10月14日,日本东京电力公司执行副总裁、核能总监相泽善吾在2013世界能源大会的一次会议中表示,福岛核事故之后,核能依然是日本能源体系的关键组成部分。相泽善吾称,日本拥有的风能、太阳能和水能等可再生能源有限,政府已经重新考虑放弃核能的想法。他表示,从环保的观点来看,对化石燃料的过分依赖是不可取的。相泽善吾说公司倾向自行完成电厂的退役工作, 反对像英国那样成立政府经营的电站退役机构。

  (六)困境中的困境:能源三重困境引热议 10月17日的闭幕全体会议上,与会代表最大的分歧出现在政府是否该为世界上最贫困的能源消费者提供补贴,与会代表们讨论了国家该如何协同政策制定以实现能源安全、可持续性和能源公平三个目标。印度和沙特阿拉伯的部长级代表赞成以较低的价格为贫困地区提供能源,而来自发达国家和新兴经济体国家的代表则警告说补贴可能带来市场扭曲。乌拉圭能源主管拉蒙·门德斯表示,各国政府必须参与能源资源的开发,但政府的角色必须仅限于提供一个“稳定的监管框架,以吸引外国投资者”。门德斯称,乌拉圭将在两年内实现90%的能源依赖可再生能源的目标,政府没有为任何能源投资提供补贴。

  (七)专家表示政府及能源行业应合力解决能源困境 10月16日,专家们在开幕式上表示,面对亚洲日益增长的能源需求及其对全球市场带来的挑战,行业部门和政府需要共同努力,寻找解决能源三重困境的办法。国际能源署执行董事Maria Van der Hoeven说:“对于欧洲或者目前的能源困境来说,能源效率是解决问题的核心与关键。若想改变能源结构,必须考虑可能对当地造成的后果,每个国家或地区都不能单方面行动。”拉丁美洲开发银行副总裁路易斯·恩里克提出:“如果我们实行能源整合,将有实现满足能源安全的诸多机会,而且能源整合也能提高能源利用效率。” 欧洲复兴开发银行能源和自然资源部常务董事Riccardo Puliti表示:“能源储量、能源安全、气候变化都非常重要,其结构因地区和国家不同而异。为找到一个解决方案,需要树立共同的全球目标,综合体现各个国家和地区目标。”

  三、热议话题

  (一)电动汽车发展任重而道远目前 包括电动汽车储能技术在内的多种储能技术仍有待进一步发展和优化。首要的问题便是建设电动汽车系统的成本问题。此外,由于储能技术研究还不够深入,说服政府支持该技术发展的难度较大。虽然电动汽车储能的发展任重而道远,但是我们不应失去信心。突破技术瓶颈需要时间,只要坚持定能取得成功。

  (二)制定碳捕集技术实施政策 10月14日,在专题讨论会上,与会人员表示由于未来几十年世界能源需求仍将很大程度上依赖于化石燃料,因此碳捕集、利用和封存技术(CCUS)将是未来能源供应的必要因素。然而,他们表示政策决议对核心市场竞争者的长期投资至关重要,从而使CCUS变得切实可行。 

  (三)可再生能源的未来倍受关注 在历经近十年的发展后,可再生能源目前正面临巨大压力,发达国家经济状况不稳定和时断时续的政策支持,动摇了投资者的信心。 虽然与会专家普遍看好可再生能源的发展前景,但英国太阳能世纪公司的创始人兼董事长杰里米·莱格特(Jeremy Leggett)却指出“目前,可再生能源的发展情况不甚理想。我们不可能在短期内实现完全利用可再生能源来满足全球电力需求。”

  (四)页岩油气:泡沫还是革命? 页岩油气发展已相当繁荣,它有潜力改变石油和天然气产业。法国电力公司法国燃气苏伊士集团董事长兼首席执行官Gérard Mestrallet表示,出于对地质和经济限制、可能被高估的储量、钻探对环境和人类健康影响的考虑,有人建议压制关于页岩油气未来前景的一些说法,但他不赞成这么做。他认为,尽管存在一些不确定因素,但页岩“革命”已成为一个规则改变者,这场革命始于北美,并将从新兴市场和欧洲开始影响全球能源局势。

  (五)待开发的水电潜力 虽然建造燃煤电厂比建造水电厂更容易,但出于对社会和环境因素的考虑,水电正经历着一场类似于复兴的浪潮。水电基础设施在赚回建设成本后的很长一段时间内仍将保持发电,在成熟市场里,“发电成本费最低的辖区恰巧是以水电为主导的”。

  (六)朝鲜掌控东亚“超级电网”建设关键 对于构建“超级电网”整合东北亚地区发电与配电的系统而言,朝鲜仍然是最大的不确定因素。这项大部分尚处于设计阶段的创新提议,可把中国、蒙古、日本、韩国和俄罗斯的电网以及可能加入的朝鲜电网联成一个巨大的电力系统。朝鲜加入超级电网的建设,很可能有利于缓和东北亚地区地缘政治的紧张局势。

  (七)欧洲能源一体化是否只是幻想? 欧洲在能源系统从基于国有向基于地区的转化方面,处在世界的前列。原计划在2014年实现电气网络的整合,但最近欧盟成员国的政策发生转变,因为一些欧盟成员国就这一目标是否能实现持怀疑态度。这些国家如何克服他们不同的政治和经济需要,形成一个统一的能源市场,目前仍然存在许多问题。